№ 5-41/2026

64RS0061-01-2026-000405-08

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 апреля 2026 г.           г. Саратов

Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Монина О.И.

при секретаре судебного заседания Горбачёвой А.Ю.,

с участием представителей лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Башкайкина А.Н.,

защитника – адвоката Дружинина С.А.,

представителя лица, составившего протокол об административном правонарушении, Твердохлебовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 14 суда по адресу: г. Саратов, ул. Советская, д. 44, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 6.21 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «СаратовБизнесКонсалтинг»,

установил:

В статье с заголовком «Почему «Жаркое соперничество» стало популярным: причины успеха», размещенной на сайте информационного агентства «СаратовБизнесКонсалтинг» по адресу:    <данные изъяты> территориальным отделом Роскомнадзора по Саратовской области Упрвления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу обнаружена информация, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, запрещенной для распространения в средствах массовой информации, что образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.21 КоАП РФ, и послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении от 18.02.2026 года №АП-52/11/112.

Представитель лица, составившего протокол об административном правонарушении, в судебном заседании подержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, приобщила письменные объяснения, согласно которым просила признать ООО «СаратовБизнесКонсалтинг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.21 КоАП РФ.

Представители ООО «СаратовБизнесКонсалтинг» вину в совершении указанного правонарушения не признали, предоставили дополнительные письменные объяснения, которые приобщены к материалам дела.

Выслушав пояснения представителей лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя ТО Роскомнадзора по Саратовской области, специалистов ФИО9 исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 6.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные с применением средств массовой информации и (или) информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети «Интернет»), если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от одного миллиона до четырех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 1 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991
№ 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, материалов, пропагандирующих порнографию, насилие и жестокость, материалов, содержащих нецензурную брань, а также материалов, пропагандирующих нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола.

К критериям оценки информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, утверждённым Приказом Роскомнадзора от 27.02.2023 № 25 «Об утверждении Критериев оценки материалов и (или) информации, необходимых для принятия Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций решений, являющихся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет», в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Критерии), относится, в том числе наличие информации, вызывающий интерес к нетрадиционным сексуальным отношениям и направленной на изменение негативного отношения к ним на положительное путем навязывания сведений о нетрадиционных сексуальных отношениях, в том числе систематического распространения материалов с неэпизодическим изображением и (или) описанием нетрадиционных сексуальных отношений

В соответствии с абц. 5, 6 ст. 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации; под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

Как следует из материалов дела, в результате проведения мониторинга средств внепланово мероприятия в период с 12.02.2026 по 13.02.2026 в отношении в отношении выпуска СМИ информационного агентства «СаратовБизнесКонсалтинг» (реестровая запись ИА № ФС 77 - 75827 от 24.05.2019) от 06.02.2026 было выявлено административное правонарушение в сфере массовых коммуникаций, а именно анализ выпуска СМИ от 06.02.2026 информационного агентства «СаратовБизнесКонсалтинг», а именно статьи с заголовком <данные изъяты> «<данные изъяты>» стало популярным: причины успеха», в результате которого выявлено распространение материалов в средствах массовой информации, пропагандирующих нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения.

В первом абзаце анализируемой статьи указана активная ссылка (<данные изъяты>.) на сайт, на котором распространяется информационная продукция (сериал «<данные изъяты>»), пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, с целью привлечения внимания к запрещенному материалу популяризации.

Данная статья была размещена по указанной выше ссылке 06 февраля 2026 года, при этом непосредственно на сайте была указана дата публикации 08.06.2022 года. Доступ к казанной статье осуществляется свободно, в выходных данных СМИ установлен знак информационной продукции «18+».

Изложенные обстоятельства послужили основанием для составления ведущим специалистом-экспертом отдела контроля и надзора с сфере массовых коммуникаций ФИО10 Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу в отношении общества с ограниченной ответственностью «СаратовБизнесКонсалтинг» протокола об административном правонарушении по ч. 3 ст. 6.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 18.02.2026 №АП-52/11/112.

В соответствии со ст. 56 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» редакция несет ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

Согласно ст. 19 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» редакция может быть юридическим лицом, самостоятельным хозяйствующим субъектом, организованным в любой допускаемой законом форме. Редакция может выступать в качестве учредителя средства массовой информации, издателя, распространителя, собственника имущества редакции.

На основании ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» под редакцией средства массовой информации понимается организация, учреждение, предприятие либо гражданин, осуществляющие производство и средства массовой информации.

Согласно п. 1.3 устава редакции средства массовой информации информационного агентства «СаратовБизнесКонсалтинг» редакция не является юридическим лицом, самостоятельным хозяйствующим подразделением. Редакция осуществляет хозяйственную деятельность, как структурное подразделение Учредителя - ООО «СаратовБизнесКонсалтинг».

Вина ООО «СаратовБизнесКонсалтинг» в совершении данного административного правонарушения подтверждена следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № АП-52/11/112 от 18 февраля 2026 года, в котором подробно изложены обстоятельства совершения ООО «СаратовБизнесКонсалтинг» административного правонарушения, в том числе приведена ссылка на интернет-ресурс, где была размещена информация, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, дата размещения, подробный анализ использованных в статье словосочетаний и выражений; письмом Роскомнадзора о проведении внепланового мероприятия по контролю в отношении ИА «СаратовБизнесКонсалтинг» №04-103483 от 10 февраля 2026 года; заданием о проведении внепланового мероприятия по контролю в отношении ИА «СаратовБизнесКонсалтинг» № МК-6/52 от 11 февраля 2026 года; выпиской из реестра зарегистрированных СМИ, согласно которой ИА «СаратовБизнесКонсалтинг» зарегистрировано в качестве СМИ 24 мая 2019 года, учредителем является ООО «СаратовБизнесКонсалтинг»; Уставом редакции ИА «СаратовБизнесКонсалтинг»; выпиской из ЕГРЮЛ, содержащей сведения об ООО «СаратовБизнесКонсалтинг»; ответом ООО «СаратовБизнесКонслатинг» о составе учредителей и главном редакторе - СМИ ИА «СаратовБизнесКонсалтинг»; актом документирования от 12 февраля 2026 года с приложением скрин-шотов статьи, размещенной по адресу: <данные изъяты>; заключением ФГУП «ГРЦЧ» от 12 февраля 2026 года, согласно которому исследованная статья «<данные изъяты>» стало популярным: причины успеха» содержит информацию, пропагандирующую нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, запрещенную для распространения в СМИ.

Каких-либо оснований оценивать эти доказательства как недостоверные либо недопустимые не имеется.

Представленное заключение специалиста ООО «СДСЭ», показания допрошенных в качестве специалистов ФИО7 и ФИО6 по вопросам, сформированным по фрагментам текста публикации, не опровергают установленные по делу обстоятельства, поскольку не исключают субъективного интереса к нетрадиционным сексуальным отношениями и их позитивное восприятие, о чем последними указано в судебном заседании, противоречат выводам заключения ФГПУ «ГРЧЦ», согласно которым материал «Почему «Жаркое соперничество» стало популярным: причины успеха» содержит информацию, пропагандирующую нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, запрещенной для распространения в средствах массой информации. При этом необходимо отметить, что обнаружение должностными лицами признаков административного правонарушения, составление ими соответствующих процессуальных документов и совершение иных процессуальных действий при производстве по делу об административном правонарушении само по себе к выводу об их заинтересованности в исходе дела не приводит.

Представленные в материалы дела доказательства в своей совокупности, несмотря на утверждение стороны защиты, являются достаточными для установления всех юридических значимых обстоятельств, в том числе в части события административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 6.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также виновности ООО «СаратовБизнесКонсалтинг» в его совершении.

Вопреки доводам представителей общества о невозможности привлечения организации к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 6.21 КоАП РФ, мотивированные тем, что должностное лицо организации за совершение этих же действий было привлечено к административной ответственности, подлежат отклонению, как не соответствующие части 3 статьи 2.1 Кодекса.

На основании изложенного, судья считает вину ООО «СаратовБизнесКонсалтинг» в совершении административного правонарушения установленной в полном объеме.

ООО «СаратовБизнесКонсалтинг» своими действиями совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 6.21 КоАП РФ, то есть действия, предусмотренные ч.1 ст. 6.21 КоАП РФ, совершенные с применением средств массовой информации и (или) информационно-коммуникационных сетей ( в том числе сети «Интернет»), если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является удаление указанной статьи с сайта ИА «СаратовБизнесКонсалтинг», наличие почетных грамот, благодарственных писем, отягчающих обстоятельств не имеется.

Учитывая характер совершенного правонарушения, характеризующий материал ООО «СаратовБизнесКонсалтинг» ему следует назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 приведенной статьи при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 этой статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, а также принимая во внимание финансовое положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств по делу, с учетом оказания ИА «Саратов БизнесКонсалтинг» помощи в работе по проведению антинаркотической профилактики и пропаганды здорового образа жизни, объективное освещение истории и деятельности отечественных спецслужб, содействие патриотическому воспитанию, награждение в связи с этим почетными грамотами, благодарственным письмом, прихожу к выводу, что перечисленные обстоятельства в своей совокупности являются исключительными, а цель административного наказания может быть достигнута при назначении ООО «СаратовБизнесКонсалтинг» административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 3 ст. 6.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, путем снижения ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера, то есть до 500 000 рублей.

Указанное снижение размера административного штрафа соответствует характеру допущенного ООО «СаратовБизнесКонсалтинг» правонарушения, степени его вины, и не приведет из меры воздействия, направленной на предупреждение правонарушений, к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица, несовместимому с требованиями справедливости при назначении административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «СаратовБизнесКонсалтинг» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.21 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) руб.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление по делу об административном правонарушении составлено 13 апреля 2026 года.

Судья /подпись/                  О.И. Монина